Pentru recuperarea creanțelor fiscale de la debitori, persoane fizice și juridice, Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a emis 2.697.173 de somații în 2023, 2.986.765 în 2024 și 3.236.435 în 2025. Conform instituției, criteriile utilizate pentru centralizarea datelor urmăresc întărirea capacității de colectare și monitorizarea nivelului de recuperare a creanțelor, în funcție de competențele de administrare ale structurilor fiscale.
Prin aplicarea măsurilor de executare silită, ANAF a încasat obligații fiscale în valoare de peste 15,78 miliarde de lei în 2023, peste 21,53 miliarde de lei în 2024 și peste 27,27 miliarde de lei în 2025.
Instituția indică faptul că, în cazul contribuabililor aflați sub incidența Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, executarea silită este suspendată odată cu deschiderea procedurii legale de insolvență.
ANAF menționează că analizează și monitorizează continuu volumul arieratelor datorate către bugetele pe care le administrează, pentru a colecta o sumă cât mai ridicată prin aplicarea procedurilor de recuperare prevăzute de Codul de procedură fiscală.
La data de 31 decembrie 2023, volumul arieratelor recuperabile s-a ridicat la peste 34,59 miliarde de lei, din care peste 30,62 miliarde de lei reprezentau obligații ale persoanelor juridice și peste 3,96 miliarde de lei ale persoanelor fizice. La finalul anului 2024, arieratele recuperabile au crescut la peste 37,53 miliarde de lei, iar la 31 decembrie 2025 au scăzut la peste 36,24 miliarde de lei.
În perioada analizată, numărul executărilor silite contestate în instanță la nivelul direcțiilor regionale ale finanțelor publice a fost de 21.036, iar instanțele au aprobat 3.196 de contestații formulate de contribuabili.
Conform ANAF, motivele principale ale anulării sau suspendării executărilor silite au inclus prescripția dreptului de a solicita executarea silită, anularea titlurilor de creanță, erori procedurale, comunicarea ilegală a actelor de executare, precum și stingerea obligațiilor fiscale prin plată, compensare sau facilități fiscale.
Conform Codului de procedură fiscală, executarea silită a creanțelor fiscale se realizează pe baza unui titlu executoriu emis de organul fiscal competent. În cazul creanțelor stabilite prin hotărâri judecătorești definitive pronunțate în domeniul penal, măsurile de executare se aplică direct, fără emiterea unui alt titlu executoriu.
ANAF precizează că principalul obstacol în recuperarea prejudiciilor stabilite prin hotărâri definitive în materie penală este faptul că bunurile indisponibilizate în cursul urmăririi penale nu acoperă întotdeauna integral valoarea creanțelor. În plus, recuperarea depinde de disponibilitatea bunurilor valorificabile și de interesul potențialilor cumpărători.
În situațiile în care debitorii nu dispun de venituri sau bunuri urmărite sau aceste bunuri sunt inferioare obligațiilor fiscale restante, organele fiscale pot declara stare de insolvabilitate, această situație fiind verificată anual.
În privința creanțelor provenite din infracțiuni – prejudicii materiale, sume confiscate, amenzi și cheltuieli judiciare – datele Direcției Generale de Executări Silite Cazuri Speciale indică o tendință descendentă a sumelor recuperate în ultimii trei ani. Astfel, valoarea recuperată a fost de 205,69 milioane de lei în 2023, 184,83 milioane de lei în 2024 și 150,41 milioane de lei în 2025.
Pentru a crește eficiența recuperării creanțelor și a veniturilor provenite din valorificarea bunurilor aflate în proprietatea privată a statului, ANAF și Ministerul Finanțelor au lansat, prin PNRR, platforma digitală „eLicitațiiANAF”, disponibilă din 30 martie 2026. Aceasta facilitează organizarea online a licitațiilor pentru bunurile sechestrate în domeniul fiscal și penal, înlocuind procedurile tradiționale de la sediile organelor fiscale.
De asemenea, instituția a propus amendamente la Codul de procedură fiscală și Legea insolvenței pentru a optimiza procedurile de executare silită și a le alinia cu legislația europeană și cu procedurile de insolvență.
