Vladimir Putin dorește o Ucraina „prietenoasă” și consideră că Occidentul împiedică realizarea acestui scenariu. Liderul de la Kremlin nu înțelege că societatea și elitele ucrainene nu vor accepta niciodată condițiile de capitulare impuse de Moscova.
Întâlnirea președintelui american Donald Trump cu președintele rus Vladimir Putin, în Alaska, urmată de convorbiri cu președintele ucrainean, Volodimir Zelenski, și lideri europeni la Washington, a generat speranțe privind eventualul sfârșit al războiului dintre Rusia și Ucraina.
Pentru prima dată în ultimii ani, părțile au început să discute aspecte concrete ale unei rezolvări.
Cu toate acestea, perspectivele pe termen lung ale negocierilor nu s-au modificat substanțial. Părțile pot să revendice succese tactice, dar pierderile strategice pot fi semnificative.
„Summit-ul din Alaska a demonstrat că nici Rusia, nici Statele Unite nu erau pregătite să escaladeze conflictul. Trump a recunoscut că nu considera că sancțiunile suplimentare vor determina Moscova să oprească războiul din Ucraina. Între timp, Putin a căutat contactul cu Trump, singurul lider occidental cu care era posibil un dialog, indiferent de semnificația acestuia.”, observă Tatiana Stanovaya.
„Rezultatul confirmă așteptările Kremlinului”
Deși nu s-a semnat niciun acord, Putin a obținut o schimbare importantă în poziția lui Trump față de negocieri, favorizând abordarea rusă privind încetarea conflictului. Acest lucru reiese din două aspecte:
- În primul rând, Trump este convins că Rusia, ca putere nucleară, nu poate fi învinsă pe câmpul de luptă, ceea ce înseamnă că Ucraina nu poate obține victoria prin mijloace militare.
- În al doilea rând, președintele SUA a renunțat la cerința de încetare a focului, adoptând argumentul lui Putin: părțile ar trebui să se concentreze direct pe discuții despre o soluție de pace pe termen lung.
„Summit-ul din Alaska a creat o alianță de conveniență: nu există o legătură afectivă, ci o înțelegere că acest conflict nu este favorabil niciuneia dintre părți. Acesta va fi cadrul pentru viitoarele interacțiuni SUA-Rusia: nu o abordare comună pentru rezolvarea războiului din Ucraina, întrucât divergențele rămân semnificative, ci o reticență reciprocă în escaladarea conflictului.”
În ciuda speranțelor europene privind dezamăgirea lui Trump față de Putin, aceasta pare o perspectivă nerealistă, cel puțin pentru moment.
Rezultatul obținut se potrivește perfect Kremlinului. Moscova a obținut o undă verde din partea SUA pentru negocieri directe cu Ucraina privind memorandumul propus, confirmat ulterior de decizia lui Trump de a evita o discuție detaliată a acordului.
Cadrul rezultat a fost foarte general și a inclus puncte vagi: schimb de teritorii, neaderarea Ucrainei la NATO și garanții de securitate pentru Ucraina. Diferențele fundamentale în abordarea problemelor nu au oprit Casa Albă din a continua sprijinirea acestui format de negociere.
Evenimentul care a consolidat noul format au fost discuțiile lui Trump la Washington cu Zelenski și liderii europeni. Încercarea de a exercita presiune asupra președintelui american și de a anula rezultatele din Alaska a eșuat.
Trump a promovat necesitatea unui acord de pace complet, nu doar un armistițiu, și a încercat să-i convingă pe cei prezenți că Putin era dispus să se întâlnească cu Zelenski pentru discuții directe.”, continuă Tatiana Stanovaya.
„Europenii și Ucraina au o viziune diferită asupra garanțiilor de securitate”
Declarațiile emise după summit-uri au evidențiat persistența pozițiilor opuse, în ciuda declarațiilor de progres.
- În problema garanțiilor de securitate pentru Ucraina, poziția Moscovei este similară cu discuțiile de la Istanbul din primăvara anului 2022.
- În viziunea Kremlinului, orice acord ar trebui semnat și de state garante, în primul rând membrii permanenți ai Consiliului de Securitate ONU, inclusiv Rusia.
- În cazul unei noi escaladări, fiecare garant ar avea drept de veto.
Rusia se așteaptă, de asemenea, la o reducere semnificativă a forțelor armate ucrainene.
Europenii și Ucraina au o viziune radical diferită asupra garanțiilor de securitate. Pot prevede prezența unui contingent militar NATO în Ucraina, limitat numeric și detașat de front.
Aceste „forțe de reasigurare” nu vor fi destinate luptei împotriva Rusiei și vor oferi, în esență, sprijin moral pentru Kiev și servicii limitate, inclusiv antrenamente militare.
Trump și oficialii americani au precizat că nu vor exista trupe americane pe teritoriul ucrainean. Sprijinul aerian este probabil, fără detalii specifice.
Statele Unite vor solicita supliment financiar din partea Europei pentru acest sprijin aerian, având în vedere implicațiile financiare asumate deja de aceasta pentru ajutorul militar acordat Ucrainei.
„Ucraina se confruntă cu o situație mai dificilă decât în 2022”
Rusia a respins ideea prezenței trupelor NATO în Ucraina fără implicarea sa.
„Acest lucru pune sub semnul întrebării a doua realizare presupunută a summit-urilor: discuțiile privind o întâlnire dintre Putin și Zelenski.”
Kremlinul nu a respins niciodată public o astfel de întâlnire, dar a subliniat importanța pregătirilor. Putin a reiterat această poziție, interpretată ca disponibilitate pentru o întâlnire viitoare.
- Lavrov a explicat un scenariu gradual: experți, documente, apoi întâlnirea liderilor.
- Prezentând acest proces ca pregătire pentru o întâlnire, Moscova încearcă să convingă Washingtonul că Ucraina trebuie să discute pornind de la termenii Rusiei.
Astfel, Ucraina este atrasă într-un format de negocieri asemănător cu „Istanbul 2” – aceleași cerințe, fără considerarea unor noi revendicări teritoriale și aceleași persoane implicate (cel puțin de partea rusă).
Ucraina se confruntă acum cu o situație și mai dificilă decât în 2022, riscând să piardă restul Donbasului.
Negocierile directe între Rusia și Ucraina sunt deja în curs la Istanbul de câteva luni, fără rezultate semnificative, în afara unor schimburi de prizonieri.
„Tactic, părțile pot câștiga, dar strategic nu există câștigători”
”Rolul Europei în acest format de negocieri este în mare parte simbolic” , notează Stanovaya. Europa nu are resursele militare sau financiare necesare pentru a schimba rapid situația, iar principalul său partener strategic – Statele Unite – a adoptat o poziție similară cu cea a Rusiei, insistând pe dialog direct.
Acest lucru ar putea condamna Ucraina la luni de negocieri dificile cu Moscova la Istanbul, pe fondul unei ofensive rusești continue.
„După luni de negocieri, s-ar putea ajunge la un fel de formulă de soluționare. Dar, probabil, Ucraina va fi condamnată să repete soarta acordurilor anterioare, precum cele de la Minsk: în loc să rezolve conflictul, ar putea fi doar o prefață la alte conflicte.”
- În căutarea unei formule de securitate, Occidentul caută o metodă de gestionare a unui adversar capabil să suporte pierderi strategice, având în vedere arsenalul nuclear.
- Dată fiind reticența Occidentului de a lupta direct împotriva Rusiei, nu există motive să presupună o schimbare bruscă în cazul unei noi escaladări.
Prin urmare, Ucraina nu poate considera că este sigură până când Rusia nu este învinsă și Kremlinul nu își schimbă strategia – ceea ce pare puțin probabil în prezent.
Realitatea actuală este că Moscova nu renunță la cerințele sale maxime, Statele Unite par să se retragă din conflict, Trump poate dori să evite cu totul confruntarea, iar Europa este prea slabă pentru a schimba cursul războiului fără implicarea Statelor Unite.
În orice scenariu, Putin nu va putea obține o Ucraina „prietenoasă”. Tactic, părțile pot obține avantaje, dar strategic, nu există câștigători”, concluzionează Tatiana Stanovaya.
