Ministrul actual are antecedente legate de refuzul acordării de burse elevilor merituoși. Încă din perioada în care a fost primar, în ultimul an de mandat (2020), Ilie Bolojan a refuzat să acorde burse elevilor cu rezultate excelente, chiar dacă aceasta acțiune contravenea legislației.
Societatea Academică din România (SAR) a realizat un raport pentru perioada 2019-2020, care evidențiază că doar 5,66% dintre autoritățile publice locale din România respectă integral dreptul elevilor la burse, conform prevederilor legale.
Conform aceluiași document, „un număr de 3002 autorități publice locale (94,34%) încalcă legea prin neacordarea totală sau parțială a burselor școlare pentru elevi” în perioada 2019-2020.
În contrast, Bucureștiul și județul Constanța s-au evidențiat printr-un procent ridicat de unități administrative teritoriale (UAT) care acordau toate categoriile de burse – doar 30%. Totodată, trei județe – Maramureș, Sălaj și Vâlcea – nu acordau burse în niciuna din UAT-urile respective.
Dintre cele 1043 de UAT-uri care acordau cel puțin o bursă, 863 au acordat burse doar parțial, în încălcare a legii. Bursa de ajutor social a fost acordată de 948 de UAT-uri (29,79% din total), bursa de merit de 551 (17,32% din total), bursa de studiu de 266 (8,38%) și bursa de performanță de doar 163 (5,12%).
Ilie Bolojan a deținut funcția de primar al municipiului Oradea timp de trei mandate (2008-2020) și președinte al Consiliului Județean Bihor în perioada 2020-2024.
Ilie Bolojan nu a fost generos cu bursele nici în calitate de șef al Consiliului Județean Bihor
Raportul SAR şi al Autorităţii Naţionale a realizat un raport în care a evidenţiat o „cultură generalizată de încălcare a dreptului elevilor la bursele şcolare de către autorităţile publice locale din România”.
Conform studiului, aproape trei sferturi din UAT-uri (2296 sau 70,21% din total) nu acordau burse sociale. Dimpotrivă, dreptul elevilor la burse a fost respectat integral doar de 180 din cele 3182 de autorități publice locale – în șase din București (consiliile locale ale sectoarelor) și 174 de unități administrativ-teritorial, în țară.
În 2019, prin Legea 38/2019, statul a avut responsabilitatea de a stabili anual un minim pentru bursele acordate de UAT-uri. Cu toate acestea, autorii documentului au apreciat că această măsură nu a avut un impact real, deoarece valoarea minimă a rămas la discreția autorităților locale, cu obligația de a nu reduce suma față de anul școlar anterior.
Studiul arată că, în județul și municipiul conduse de Ilie Bolojan – Bihor-Oradea, în anul 2020, doar 2,97% dintre UAT-uri acordau integral bursele școlare. Municipiul Oradea nu făcea parte din acest procent, ci dintre cele care nu acordau niciun tip de bursă – „nu” la toate cele patru tipuri: ajutor social, performanță, merit și studiu.
La nivel de județ, cu Ilie Bolojan președinte al CJ Bihor, doar 15,84% acordau cel puțin un tip de bursă. Bihor a fost singurul județ unde bursa de performanță a fost acordată, în 2020, într-o singură unitate administrativ-teritorială (municipiul Salonta).
Autoritățile locale care acordau parțial sau deloc burse scolare au dovedit „nerespectarea sistematică a prevederilor constituționale”, precum și a legislației în materie.
Creșterea de 25 de ori a burselor, declarată de Bolojan, nu este susținută de date
Potrivit surselor, în 2021, în timpul mandatului lui Sorin Cîmpeanu, Ministerul Educației a anunțat faptul că bursele vor fi plătite din bugetul statului, pe baza unui cuantum minim (100 lei), ce poate fi completat de autoritățile locale.
Totodată, a fost anunțată dublarea sumei totale acordate burselor de către autoritățile locale în anul precedent. Aceasta a declanșat modificări ample, menționate de foștii miniștri Sorin Cîmpeanu și Ligia Deca, până la stabilizarea situației în 2024, odată cu intrarea în vigoare a Legii învățământului preuniversitar.
În anul 2015, ultimul an de mandat al lui Sorin Cîmpeanu, a fost decisă reorganizarea mecanismului de atribuire a burselor.
Legea educației din 2015 prevedea că Ministerul Educației stabilea criteriile generale de acordare, însă cuantumul burselor de performanță, merit, studiu și ajutor social era hotărât de consiliile locale/județene, având responsabilitatea și bugetarea acestor drepturi.
Ilie Bolojan a declarat recent că, în perioada 2015-2016, 124.000 de elevi au beneficiat de burse, reprezentând aproximativ 4% din total. În 2024, numărul elevilor a crescut la 2,25 milioane.
„Problema burselor a fost rezolvată, am trecut de la aproape 40 de milioane de euro, în 2020, la peste 4,7 miliarde de lei (aproape 1 miliard de euro) în 3 ani. Această creștere de 25 de ori în intervalul de 3 ani este deosebit de importantă… În 2015-2016, cu 3 milioane de elevi, doar 124.000 primeau burse, în timp ce în 2024, cu 2,25 milioane de elevi există 1,4 milioane de bursieri (62%), această situație necesită o analiză profundă.”, a declarat Ilie Bolojan, pe 15 septembrie.
Cu toate acestea, în 2015, nu au fost găsite date centralizate în sursele publice privind valoarea și numărul beneficiarilor.
Totuși, în 2016, doar bursa profesională (alături de alte programe sociale), a înregistrat 67.800 de beneficiari.
Datele disponibile pentru bursele acordate de sectoarele din București în 2015-2016, acoperă doar o parte din totalul bursierilor menționat atunci de Ilie Bolojan, la nivel național. Într-un raport al SAR și Avocatul Poporului (2020), Bucureștiul se situa ca singura zonă cu toate UAT acordând burse, urmată de Constanța (30% din UAT).
Cifrele prezentate nu includ bursele acordate de autoritățile locale.
Legea 141/2025 a modificat radical politica burselor elevilor.
