Proiectul bugetar UE pentru 2028-2034 prevede o strângere a legăturii dintre statul de drept și finanțarea europeană.
Comisia Europeană intenționează să aplice sancțiuni mai dure țărilor care nu respectă normele democratice, legând acordarea fondurilor UE de respectarea standardelor europene.
Guvernele care încalcă principiile UE privind statul de drept, cum ar fi limitarea libertății judiciare și a presei, riscă să piardă fonduri substanțiale din bugetul UE.
Ungaria, condusă de Viktor Orban, este una dintre țările vizate.
Noul plan de cheltuieli al UE, programat pentru publicare miercurea viitoare, va extinde corelația dintre acordarea banilor și respectarea principiilor democratice, potrivit unui document consultat de o sursă de presă.
Anterior, doar o parte din bugetul de 1,2 trilioane de euro era condiționată de acest criteriu.
Un conflict iminent cu Budapesta
Această măsură riscă să agraveze tensiunile dintre Comisie și premierul ungar Viktor Orbán, care se confruntă cu un posibil schimb de putere la alegerile din 2026.
Relația sa cu oficialii UE și cu majoritatea omologilor europeni a fost tensionată din cauza politicilor autoritare și pro-ruse ale guvernului de la Budapesta.
UE a aplicat deja sancțiuni parțiale față de Ungaria și Orbán a complicat situația amenințând cu blocarea eforturilor europene de a sancționa Moscova. Noul buget va introduce un sistem simplificat și armonizat de condiționalitate pentru toate fondurile UE alocate statelor membre.
Mai multe state UE susțin condiționalitatea fondurilor
Diverse țări UE au susținut consolidarea legăturii dintre statul de drept și finanțarea europeană într-o serie de documente trimise Comisiei înainte de propunerea de buget.
După publicarea bugetului, guvernele încep negocierile pentru forma finală, un proces care se va întinde probabil pe mai mult de un an.
„Regulamentul privind condiționalitatea trebuie aplicat tuturor fondurilor UE”, a solicitat Finlanda într-un document, consultat de o sursă de presă.
Ungaria a criticat aceste prevederi, argumentând că ele permit presiuni politice arbitrare în domenii nelegate de protecția bugetului UE.
Slovacia, și ea confruntată cu critici privind statul de drept, a împărtășit aceste argumente.
Cu ochii pe alegerile din Ungaria
Ungaria a pierdut deja 18 miliarde de euro din fonduri suspendate din cauza încălcărilor legislației europene în ultimii ani.
Orbán, care face campanie anti-UE, nu va fi probabil motivat să acționeze pentru recuperarea plăților înaintea alegerilor din primăvara anului următor.
Un diplomat UE sugerează că Comisia exploatează slăbiciunile interne ale lui Orbán, care a înregistrat rezultate slabe în sondaje, pentru a promova norme mai stricte.
Având în vedere că decizia finală a ţărilor va fi luată în 2027, există șanse ca Orbán să nu mai dețină funcția până la aprobarea bugetului.
Funcționarii Comisiei sunt optimişti că un guvern condus de un candidat pro-UE ar repara relațiile cu Bruxelles-ul și va implementa reformele necesare.
Conform noului plan, bugetul va cuprinde o legătură directă între încălcarea statului de drept și suspendarea plății fondurilor UE.
Cu toate acestea, subvențiile pentru agricultură sau programele Erasmus pot fi afectate de încălcări ale principiilor democratice.
Sprijin pentru societatea civilă
Comisia intenționează să mențină sprijinul pentru ONG-uri și universități, indiferent de comportamentul guvernelor naționale.
Scopul este ca organizațiile civile să nu fie penalizate pentru acțiunile conducătorilor politici.
Un grup parlamentar european propune chiar transferul direct al fondurilor înghețate către societatea civilă, ocolind guvernele centrale. Această abordare, cunoscută drept „condiționalitate inteligentă”, va schimba modul în care sunt gestionate fondurile înghețate.
„Am stabilit condiții clare: fără bani din UE pentru autocrați, dar suport pentru societatea civilă”, a declarat președintele Renew.
Cu toate acestea, „condiționalitatea inteligentă” a fost criticată pentru riscul scăzut de a motiva reformele pe deplin.
Comisarilor le revine responsabilitatea de a clarifica aspectele controversate în discuțiile de urgență planificate pentru weekend.
