CCR declară neconstituțională testarea angajaților ANAF, Oficiul pentru Jocuri de Noroc și vămi cu poligraful

Curtea Constituțională a declarat neconstituționale trei articole din Legea privind măsurile de redresare și eficientizare a resurselor publice, unul dintre proiectele pentru care guvernul Bolojan și-a asumat responsabilitatea. Aceste articole se referă la utilizarea testelor poligraf în cazurile de suspiciuni legate de abateri de la integritate ale angajaților din trei instituții ale statului.

Proiectul de lege integrează noile taxe impuse de Guvern și abordează, de asemenea, aspecte legate de funcționarea unor instituții de stat. După asumarea răspunderii, opoziția a contestat proiectul la Curtea Constituțională.

Judecătorii Curții au validat constituționalitatea legii, cu excepția prevederilor conținute în articolele XVII, XIX și XX, referitoare la utilizarea testelor poligraf, cunoscute și ca detectoare de minciuni, în cazurile în care există suspiciuni de abateri de la integritate ale angajaților Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Autorității Vamale Române și Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc.

„Cu privire la expresia „inclusiv pentru identificarea comportamentului disimulat realizat prin utilizarea tehnicii poligraf” din cuprinsul articolelor XVII, XIX și XX, Curtea a constat că aceasta nu respectă standardele constituționale de claritate și previzibilitate prevăzute de art.1 alin.(5) din Constituție”, se precizează într-un comunicat oficial al Curții Constituționale.

Prevederile considerate neconstituționale de către CCR sunt:

• „În cazul în care există indicii privind abateri de la integritate ale personalului din conducerea Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, precum și ale personalului din structurile de control, la solicitarea conducătorului, acest personal poate fi supus testului de integritate, inclusiv pentru identificarea comportamentului disimulat realizat cu ajutorul tehnicii poligraf.”
• „Dacă există indicii privind abateri de la etică ale personalului din conducerea Autorității Vamale Române și ale angajaților din structurile de control, la solicitarea conducătorului, aceștia pot fi supuși testării de integritate, inclusiv pentru identificarea unui comportament disimulat prin utilizarea tehnicii poligraf.”
• „În cazurile de suspiciuni privind abateri de la etică și principii ale conduitei profesionale ale funcționarilor din Agenția Națională de Administrare Fiscală și ale personalului din structurile de control și executare silită, la solicitarea conducerii Agenției, personalul poate fi supus testelor de integritate, inclusiv pentru identificarea comportamentului disimulat cu ajutorul tehnicii poligraf, conform legislației în vigoare.”

Cu excepțiile menționate, legea în forma actuală a fost declarată constituțională și urmează să fie promulgată, însă fără cele trei articole contestate, întrucât Curtea a respins obiecțiile de neconstituționalitate privind legea în întregime, argumentând că Parlamentul are o marjă largă de manevră în alegerea modalităților eficiente de gestionare a fondurilor publice.

„Prevederile legale promovate reprezintă opțiuni de politică economică ale Parlamentului, care dispune de o largă flexibilitate în selectarea soluțiilor pentru asigurarea coerenței și în creșterea eficienței circuitului economic, precum și pentru evitarea unor consecințe negative asupra deficitului bugetar”, menționează sursa citată.

De asemenea, Curtea a respins și obiecțiile de neconstituționalitate extrinsecă, afirmând că procesul legislativ s-a desfășurat corespunzător și au fost respectate procedurile legale.

Anteror sesizării CCR, opoziția (AUR, POT și SOS România) a depus moțiuni de cenzură pentru cele patru proiecte din Pachetul 2, asumate de guvernul Bolojan. Moțiunile au fost supuse votului în Parlament pe 7 septembrie, însă niciuna nu a fost adoptată.