Guvernul propune modificări pentru evaluarea și plata despăgubirilor pentru bunurile confiscate în perioada comunistă, pentru a preveni potențiale sancțiuni din partea Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO) și pentru a limita impactul financiar asupra bugetului de stat. Evaluarea imobilelor, temporar suspendată, va fi reluată utilizând noi criterii, care vor elimina inegalitățile din metodologiile notariale actuale.
Procesul de restituire a proprietăților confiscate este blocat de o decizie a Curții Constituționale (CCR) din februarie, care a declarat neconstituțională o parte esențială a Legii nr. 165/2013. Metoda de evaluare a bunurilor imobiliare, bazată pe caracteristicile tehnice și categoria de folosință la data confiscării, a fost declarată neconformă.
Această decizie a împiedicat Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor (CNCI) să emită decizii de despăgubire. Fără o bază legală clară, întregul proces de restituire, fie în natură, fie prin despăgubire, este suspendat.
Statul are datorii semnificative față de foștii proprietari
Estimările inițiale pentru despăgubirile datorate foștilor proprietari, conform Legii nr. 165/2013, se ridicau la 36 miliarde de lei.
Până în prezent, statul a achitat aproape 17,25 miliarde de lei conform procedurilor deja stabilite.
„Lipsa unor măsuri precum cele propuse ar putea duce la sancționarea României de către CEDO, din cauza întârzierilor în procesul de restituire și a implementării neuniforme a compensațiilor. Acest fapt ar putea duce la invalidarea soluțiilor din Legea nr. 165/2013 și la impact financiar semnificativ asupra bugetului de stat,” se menționează în motivație.
Cum se vor ajusta prețurile imobiliare
Propunerea principală vizează uniformizarea criteriilor de evaluare, eliminând inegalitățile din grilele notariale actuale. Guvernul va aplica un set unic de criterii pentru întreaga țară, bazate pe prețul orientativ de tranzacționare din grilele notariale actualizate anual, cu coeficienți de corecție specifici.
Proprietăți a căror valoare s-ar putea reduce
- Imobile vechi (construite înainte de 1977): Acestea vor fi evaluate cu un coeficient de corecție de 0,7, reprezentând o reducere de 30% față de prețul de referință. Astfel, o locuință cu prețul inițial de 100.000 de euro ar fi evaluată la 70.000 de euro.
Această modificare va afecta locuințele vechi din zone unde nu se aplica deja un astfel de coeficient. Anul 1977 este considerat reper datorită noilor standarde de construcție adoptate ulterior.
- Construcții din materiale tradiționale: Imobilele din materiale precum paiantă sau lemn vor fi evaluate cu un coeficient de corecție de 0,5, reprezentând o reducere de 50% din valoarea estimată.
- Terenuri intravilane extinse: Terenurile cu suprafețe peste 1000 mp vor fi evaluate cu o valoare pe metru pătrat mai mică, cu coeficienți de corecție variind între 0,8 și 0,2 pentru suprafețe de peste 10.000 mp.
- Terenuri agricole cu productivitate redusă: Terenurile forestiere, fânețele, pășunile sau cele neproductive vor fi evaluate cu coeficienți mai mici decât cele arabile, reflectând utilizarea lor economică mai redusă.
Proprietăți a căror valoare s-ar putea majora
- Spații comerciale: Spațiile comerciale vor beneficia de un coeficient de corecție de 1,2, o majorare de 20% a valorii;
- Vii și livezi: Aceste terenuri vor primi coeficienți de corecție mai mari decât terenurile agricole standard.
Modalități de plată a despăgubirilor
Modificările propuse influențează și modul de plată a compensațiilor. Numărul de tranșe va crește de la 5 la 7 ani, prelungind așteptarea foștilor proprietari. O variantă de plată rapidă oferă plata integrală a despăgubirilor, cu 40% din valoarea totală, dar cu un cost financiar mai ridicat pentru foștii proprietari. Sumas datorate vor fi ajustate cu indicele inflației la momentul ultimei tranșe.
De asemenea, se introduce un prag de modificare semnificativă a unui imobil. Dacă intervențiile efectuate depășesc 50% din valoarea inițială, restituirea în natură nu va mai fi posibilă.
