Primul pachet al planului de reducere a deficitului bugetar a fost aprobat de Parlament. Efectele se vor observa în următoarele luni. Însă, urmează un al doilea pachet, prognozat a fi mai dificil de implementat decât cel precedent.
În cursul zilei de ieri, guvernul Bolojan și-a asumat responsabilitatea pentru prima parte a programului de ajustare bugetară. Câteva aspecte au atras atenția. Primul se referă la procesul decizional: indiferent de pregătirea unui pachet fiscal sau bugetar, anumite decizii sunt luate în ultima clipă. Discuțiile legate de măsurile de reducere a deficitului bugetar au durat mai bine de o lună, totuși, unele măsuri erau încă dezbătute intens în guvern cu doar câteva ore înaintea asumării răspunderii în Parlament.
Al doilea aspect important este conținutul pachetului în sine. Există decizii cu impact semnificativ asupra bugetului și economiei în ansamblu. Sunt vizate majorarea taxelor pe valoare adăugată, suspendarea creșterilor salariale și a pensiilor, introducerea unei contribuții de sănătate pentru pensionari cu venituri peste 3.000 de lei și diminuarea subvențiilor alocate partidelor politice (o măsură limitată, însă reprezentând un prim pas). De asemenea, pachetul include măsuri de reducere a sporurilor pentru muncă grea și periculoasă, precum și un proces de restructurare a burselor școlare.
Primul pachet a fost finalizat. Guvernul estimează un impact bugetar al implementării de aproximativ 10 miliarde de lei. Această sumă este semnificativă, însă nu este suficientă pentru a acoperi nevoia României de 30 de miliarde de lei în acest an. Așadar, a fost realizat un prim pas. Acum, suntem curioși să vedem al doilea.
Primul pachet de măsuri nu a fost simplu de adoptat. Majorarea TVA este o decizie relativ ușor de înțeles, dar înghețarea salariilor și pensiilor, chiar și pe termen limitat, este o măsură complexă, la fel și introducerea unei contribuții de sănătate pentru o parte a pensionarilor.
Partea a doua a programului este și mai complexă. Prim-ministrul Ilie Bolojan a declarat că al doilea pachet va fi prezentat în fața Parlamentului până la finalul lunii.
Obiectivele declarative ale celui de-al doilea pachet sunt ambițioase, dar nu vor fi ușor de realizat. În primul rând, timpul este limitat. A fi necesar, mai puțin de o lună, pentru a defini planul privind pensiile speciale, a reestrutura companiile de stat, inclusiv aspectul guvernării, și a elabora un plan de reorganizare pentru autorități autonome precum ASF, ANRE, sau ANCOM (chiar și BNR).
De asemenea, guvernul are ca obiectiv redimensionarea aparatului bugetar prin descentralizare și digitalizare, precum și combaterea evaziunii. Aceste propuneri sunt stimulative. Cu toate acestea, transpunerea lor în practică este incertă. Din observațiile ultimei luni, reformele statului sunt complexe, ca niște păpuși rusești. O reformă declanșează alte trei-patru necesare. O decizie conduce la alte patru-cinci probleme derivate.
De exemplu, rezolvarea problemelor comitetului executiv de la Eximbank a evidențiat alte dificultăți. Administratorii Tarom și-au majorat semnificativ indemnizațiile în ciuda pierderilor persistente ale companiei de ani. Reducerea unui spor a descoperit altele pe care guvernul trebuie să le gestioneze. Reformarea companiilor de stat și a instituțiilor publice este dificilă, având în vedere contractele colective de muncă, potențial generând situații complexe (chiar la nivel de cazuri Romsilva, unde la pensionare pot aparea beneficii financiare semnificative).
Schimbarea președintelui ANAF și promisiunea guvernului de a elibera instituția de influențele politice sunt îmbucurătoare. Însă, va putea reuși acolo unde alții au eşuat? Aspectele privilegiate și avantajele neașteptate în cadrul administrației sau companiilor de stat constituie o noutate. Prin urmare, așteptăm cu interes al doilea pachet de măsuri.
