Reprezentanții europeni au prezentat o variantă revizuită a planului de pace elaborat de Statele Unite pentru soluționarea conflictului din Ucraina, care exclude anumite concesii teritoriale și limite pentru forțele armate ucrainene, conform unui document consultat duminică de agenția Reuters.
Documentul, pregătit pentru discuțiile de la Geneva privind acest plan de pace, sugerează limitarea efectivelor militare ale Ucrainei la 800.000 de soldați „pe perioadă de pace”, față de limita maximă propusă de planul american de 600.000.
De asemenea, se precizează că „negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact”, în loc de a se stabili în prealabil anumite zone ale Ucrainei ca fiind „de facto rusești”, conform planului american.
Contramăsura a fost redactată de reprezentanții Grupului E3 – Marea Britanie, Franța și Germania, după cum a menționat pentru Reuters o sursă familiarizată cu documentul.
Acest document se bazează pe planul în 28 de puncte al SUA, însă propune modificări sau eliminări pentru fiecare dintre acestea.
De exemplu, documentul respinge propunerea SUA referitoare la utilizarea activelor rusești înghețate în Occident, în principal în Uniunea Europeană.
„Ucraina va fi complet reconstruită și compensată financiar, inclusiv prin activele suverane rusești, care vor rămâne înghețate până în momentul în care Rusia va repara prejudiciile cauzate Ucrainei”, indică documentul european.
De asemenea, se sugerează ca Ucraina să primească garanții solide de securitate din partea Statelor Unite, similar cu clauza Articolul 5 din Tratatul NATO.
Versiunea integrală propusă de Europeni:
1. Suveranitatea Ucrainei va fi reafirmată.
2. Se va încheia un acord complet de neagresiune între Rusia, Ucraina și NATO. Toate ambiguitățile din ultimii 30 de ani vor fi clarificate.
(Punctul 3 din planul SUA a fost eliminat. Un proiect al acestui plan, consultat de Reuters, menționa: „Se va aștepta ca Rusia să nu invadeze țările vecine și NATO să nu se extindă în continuare.”)
4. După semnarea unui acord de pace, va fi inițiat un dialog între Rusia și NATO pentru soluționarea problemelor de securitate și crearea unui mediu de relaxare care să asigure securitatea regională și să stimuleze conectivitatea și oportunitățile economice viitoare.
5. Ucraina va primi garanții solide de securitate.
6. efectivul militar al Ucrainei va fi limitat la 800.000 de soldați în perioada de pace.
7. aderarea Ucrainei la NATO depinde de consensul membrilor Alianței, care nu este încă unanim exprimat.
8. NATO este de acord să nu desfășoare permanent trupe sub comanda sa în Ucraina în perioadă de liniște.
9. Avioanele de luptă NATO vor fi staționate în Polonia.
10. Garanția SUA care corespunde Articolului 5:
a. SUA vor primi compensații pentru această garanție;
b. Dacă Ucraina invadează Rusia, garanția va fi pierdută;
c. În cazul unei invazii ruse asupra Ucrainei, va fi declanșată o reacție militară coordonată, toate sancțiunile internaționale vor fi Reactivate, iar recunoașterea teritoriilor și beneficiile acordate vor fi retrase.
11. Ucraina va fi eligibilă pentru aderarea la UE și va primi acces preferențial pe piața europeană în perioada de evaluare a procesului.
12. Un pachet solid de sprijin pentru reconstrucția Ucrainei, incluzând:
a. Crearea unui fond de dezvoltare destinată investițiilor în industrii cu creștere rapidă, precum tehnologie, centre de date și inteligență artificială;
b. Colaborarea pentru restaurarea, dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de gaz a Ucrainei, inclusiv conducte și depozite;
c. Eforturi comune pentru refacerea zonelor afectate de conflict și modernizarea orașelor;
d. Dezvoltarea infrastructurii;
e. Exploatarea resurselor minerale și naturale;
f. Banca Mondială va crea un pachet special de finanțare pentru accelerarea acestor inițiative.
13. Rusia va fi reintegrată treptat în economia globală;
a. Ridicarea sancțiunilor va fi negociată etapizat și în funcție de circumstanțe;
b. SUA vor încheia un acord de cooperare economică de lungă durată pentru dezvoltarea reciprocă în domenii precum energie, resurse naturale, infrastructură, inteligență artificială, centre de date, materie rară, proiecte în Arctica și alte inițiative corporative mutual avantajoase;
c. Rusia va fi invitată să revină în G8.
14. Ucraina va fi complet reconstruită și compensată financiar, inclusiv prin activelor suverane rusești înghețate până la remedierea prejudiciilor cauzate de Rusia.
15. Se va înființa un grup de lucru comun pentru securitate, cu participarea SUA, Ucrainei, Rusiei și europenilor, pentru implementarea integrală a acestui acord.
16. Rusia va oficializa politică de neagresiune față de Europa și Ucraina.
17. SUA și Rusia vor extinde tratatele de control nuclear și non-proliferare, inclusiv proiectul Fair Start.
18. Ucraina va rămâne un stat non-nuclear, conform Tratatului de Non-Proliferare.
19. Centrala nucleară de la Zaporojie va fi repornită sub supravegherea AIEA, iar energia va fi distribuită în mod egal, 50-50, între Rusia și Ucraina.
20. Ucraina va adopta normele UE privind toleranța religioasă și protecția minorităților lingvistice.
21. Teritorii:
Ucraina se angajează să nu recupereze prin forță teritoriile ocupate. Negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact.
22. După stabilirea acordurilor teritoriale, Rusia și Ucraina vor accepta să nu modifice aceste înțelegeri prin forță, cu garanții de securitate incluse.
23. Rusia nu va opune obstacole utilizării Niprului de către Ucraina în scopuri comerciale, iar transportul liber al cerealelor pe Marea Neagră va fi asigurat prin acorduri;
24. Se va constitui un comitet umanitar pentru rezolvarea problemelor deschise:
a. Schimbul prizonierilor și cadavrelor, conform principiului „toți pentru toți”;
b. Eliberarea tuturor civili și ostatici, inclusiv a copiilor;
c. Reunificarea familiilor;
d. Măsuri pentru reducerea suferinței victimelor conflictului;
25. Ucraina va programa alegeri cât mai curând după semnarea acordului de pace;
26. Vor fi implementate măsuri pentru sprijinirea victimelor conflictului;
27. Acordul va avea caracter obligatoriu, fiind monitorizat și garantat de un Consiliu de Pace, prezidat de președintele Donald J. Trump, cu sancțiuni pentru încălcări;
28. După consensul tuturor părților, încetarea focului va fi activată imediat după retragerea la punctele convenite, sub supravegherea SUA, urmând modalitățile de monitorizare și verificare.
Planul de pace în 28 de puncte al Administrației lui Donald Trump, discutat duminică la Geneva, prevede cedarea totală a regiunii Donbas (provințiile Donețk și Luhansk) către Rusia și reducerea forțelor armate ale Ucrainei. În plus, Ucrainei i se va solicita să renunțe la aderarea la NATO și să limiteze numărul de militari la 600.000.
În schimb, Rusia va restitui Kievului porțiuni din teritoriile ocupate din Zaporojie și Herson, va accepta garanții de securitate din partea SUA, va sprijini aderarea Ucrainei la UE, iar zonele din Donbas cedate Rusiei vor deveni regiunii demilitarizate.
