Președintele României, Nicușor Dan, a trimis Parlamentului o solicitare de reexaminare a legii privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 45/2025 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul gestionării fondurilor europene nerambursabile pentru perioada 2021-2027, precum și pentru completarea ordonanței de urgență. Șeful statului susține că principiul constituțional al bicameralismului a fost încălcat, motiv pentru care solicită reluarea dezbaterilor parlamentare.
Potrivit Administrației Prezidențiale, actul normativ a fost transmis spre promulgare pe data de 24 decembrie 2025 și are ca scop aprobarea Ordonanței de Urgență nr. 45/2025 fără modificări, completarea Ordonanței nr. 133/2021 și introducerea unor dispoziții ce permit Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene utilizarea anumitor fonduri pentru plata cheltuielilor solicitate de beneficiar, inclusiv în cazuri de sesizare de fraudă. În cererea de reexaminare, președintele arată că, din analiza parcursului legislativ și compararea formelor succesive ale actului normativ, rezultă că legile contravin prevederilor articolelor 61 alineatul (2) și 75 din Constituție, ce reglementează funcționarea Parlamentului în sistem bicameral.
„Din analiza procesului legislativ al legii supuse și compararea formelor sale din momentul inițierii până la adoptare, rezultă că legea transmisă spre promulgare contravine prevederilor articolelor 61 alin. (2) și 75 din Constituție referitoare la principiul bicameralismului, motiv pentru care considerăm că este necesară reanalizarea acesteia de către Parlament. Conform acestor dispoziții constituționale, Parlamentul funcționează în sistem bicameral, ceea ce implică ca ambele Camere să își exercite în mod deliberativ atribuțiile, în limitele competențelor stabilite de Constituție”, avertizează cererea de reexaminare.
De asemenea, Nicușor Dan subliniază în document că ambele Camere ale Parlamentului trebuie să își exercite rolul de deliberare, iar Constituția nu permite adoptarea unei legi în forma finală fără o dezbatere efectivă a acestora. Potrivit șefului statului, modificările realizate de Camera Deputaților, în calitate de Cameră decizională, depășesc cadrul stabilit de forma inițială adoptată de Senat, prima Cameră sesizată, ceea ce creează o diferență semnificativă de conținut juridic.
„De altfel, Curtea Constituțională a construit prin deciziile sale o **„doctrină”** clară referitoare la bicameralism și modul în care acest principiu se reflectă în procesul legislativ. Având în vedere indivizibilitatea Parlamentului ca organ reprezentativ al poporului român și unicitatea sa ca autoritate legiuitoare, Constituția nu permite adoptarea unei legi de către o singură Cameră fără ca proiectul de lege să fi fost dezbătut și aprobat de cealaltă Cameră (Decizia nr. 710/2009 și Decizia nr. 89/2017). Astfel, dezbaterea parlamentară a unui proiect sau propuneri legislative trebuie să țină cont de această examinare în ambii senatori, iar modificările aduse de Camera decizională trebuie să fie în acord cu materia și forma inițială stabilite de prima Cameră, pentru a evita ca o singură Cameră să exercite atribuții de legiferare contrar principiului bicameralism (Decizia nr. 472/2008 și Decizia nr. 89/2017).”
RECOMANDAREA AUTORULUI:
Situație tensionată în Guvern, pe fondul discuțiilor despre acordul Mercosur, care afectează agricultura românească. USR acuză un membru al Executivului de „trădare”, iar președintele Nicușor Dan susține negocierile europene ca fiind o oportunitate pentru România.
În opoziție cu percepția sărăcirii, premierul Bolojan vorbește despre dezvoltare: „Cum am atins acest rezultat fără precedent? Este rezultatul unei munci susținute”
