Conform unui comunicat oficial al Guvernului, Cancelaria prim-ministrului a transmis către Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei un punct de vedere în cadrul consultărilor publice privind modificarea regulilor de stabilire a garanțiilor financiare pentru racordarea la rețeaua electrică, garanții pe care dezvoltatorii de parcuri fotovoltaice, eoliene și alte capacități de producție energetică trebuie să le depună la solicitarea racordării.
„Propunerea ANRE prevede majorarea garanției de la 5% la 20% din tariful de racordare, o măsură destinată să reducă proiectele care ocupă capacitate în rețea fără a fi concretizate. Analizele indică însă faptul că această creștere, deși necesară, nu este suficientă pentru soluționarea problemei. În prezent, doar o mică parte dintre proiectele aprobate devin efectiv implementate, evidențiind un fenomen speculativ semnificativ”, se precizează în comunicat.
În această situație, Cancelaria prim-ministrului recomandă măsuri mai ferme și eficiente.
„În primul rând, o majorare mai consistentă a garanției financiare, fie prin una dintre următoarele două variante: o garanție fixă de 30 euro pentru fiecare kW instalat – o metodă simplă și clară, care leagă valoarea garanției de capacitatea proiectului; sau o metodă mixtă, care combină 50% din tariful de racordare cu 20 euro/kW instalat, pentru a lua în considerare atât dimensiunea proiectului, cât și costurile reale din rețea. Ambele variante asigură un nivel adecvat al garanției pentru a descuraja proiectele neprofesionale, fără a opri investițiile veritabile”, explică sursa citată.
De asemenea, Cancelaria propune ca garanția să fie constituită mai devreme în procesul de implementare, încă din etapa depunerii cererii de racordare.
„Această modificare ar evita utilizarea resurselor administrative pentru proiecte fără susținere financiară reală”, se argumentează în comunicat.
În plus, se recomandă stabilirea unor reguli clare și transparente pentru gestionarea garanțiilor, inclusiv: executarea garanției în caz de abandon nejustificat al proiectului; returnarea treptată a sumelor pe măsură ce proiectul progresează; și raportarea periodică publică a modului de utilizare a acestor garanții.
Propunerile se bazează și pe experiența Spaniei, unde mecanismul este mai strict și aplicat într-o etapă mai timpurie a procesului.
„În acest model, dezvoltatorii trebuie să depună o garanție fixă de 40 euro pentru fiecare kW instalat, obligatorie înainte de depunerea cererii de acces la rețea, nu ulterior evaluării tehnice. În lipsa acestei garanții, cererea nu este luată în considerare. Garanțiile sunt administrate printr-un sistem centralizat al statului, iar proiectele nefinalizate pierd sumele depuse. Acest mecanism a permis eliminarea rapidă a proiectelor neprioritare și reducerea blocajelor din rețea, fără a afecta investițiile reale, filtrând încă din faza inițială proiectele fără susținere financiară solidă”, se evidențiază în comunicat.
Prin aceste măsuri, se urmărește diminuarea blocajelor din infrastructură, creșterea transparenței și accelerarea implementării proiectelor de energie serioase, în beneficiul întregii economii.
În săptămâna precedentă, premierul Ilie Bolojan a afirmat că este necesar să fie eliminate avizele tehnice de racordare (ATR) care blochează sau măresc costurile accesului la rețelele de energie, menționând că 90% din proiecte sunt de natură speculativă și că cei care le-au obținut nu intenționează să le dezvolte, ci doresc să le valorifice prin vânzare. Bolojan a subliniat că trebuie „deparazitate” rețelele de aceste avize și că vor fi publicate listele companiilor care au obținut ATR-uri.
De asemenea, secretarul general al Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei, Mircea Man, a declarat că au fost emise peste 78.000 de acorduri tehnice de racordare, însă mai puțin de 8.000 dintre acestea au șanse reale de a fi realizate.
Bolojan a reafirmat necesitatea „deparazitării” rețelelor de avizele tehnice de racordare
„Pentru a furniza energie, este necesar accesul la rețea, iar o prioritate este desființarea avizelor tehnice care blochează sau cresc costurile acestui acces. Suntem în situația în care, din aproape 9.000 MW necesari zilnic pentru economia românească, s-au emis peste 78.000 de MW în avize tehnice de racordare până la finalul anului trecut, ajungând în prezent la 80.000 MW. Astfel, de aproape 10 ori capacitatea de energie necesară. Cea mai mare parte a acestor avize au fost emise în ultimii trei ani”, a precizat Bolojan.
El a adăugat că majoritatea acestor avize au fost emise recent și că foarte puține din ele au progresat spre implementare efectivă.
„Din cei 80.000 MW, doar circa 8.000 MW au avansat, ceea ce arată că peste 90% dintre proiecte sunt de natură speculativă, iar cei care le-au obținut nu planifică să le dezvolte, ci să le vândă. Ele blochează, de asemenea, accesul investitorilor serioși, dispunând de finanțare, dar fiind împiedicați de capacitatea rețelei”, a subliniat Bolojan.
Potrivit premierului, investitorii trebuie să achiziționeze aceste proiecte sau să suporte costuri suplimentare pentru a le dezvolta.
„Reglementările permisive de până acum au permis valorificarea acestor proiecte, fără garanții solide sau proceduri competitive. Începând cu 2024, ANRE a impus anumite garanții, însă acestea reprezintă doar 5% din tariful de racordare, nu din valoarea totală a investiției. Garanțiile sunt reduse, iar termenele pentru realizarea investițiilor au fost prelungite nejustificat. Lipsa unor reguli clare a încurajat speculațiile”, a explicat Bolojan.
El a adăugat că terenurile scoase din circuitul agricol au fost recent schimbate, dar fără a se realiza investiții semnificative. Astfel, este necesară înăspreirea reglementărilor, majorarea garanțiilor, impunerea unor termene ferme pentru finalizarea investițiilor, iar în cazul neîndeplinirii acestor termene, garanția trebuie să fie confiscată în beneficiul statului sau al proprietarilor de rețea.
