Serbia și China au încheiat în 2009 un acord bilateral pentru colaborare economică și tehnică, extins în 2013 – un an după instalarea președintelui sârb Aleksandar Vucic – care permite companiilor chineze să fie scutite de participarea la licitațiile publice, informează Agerpres.
Potrivit datelor publicate de Forbes Serbia, din cele 25 de proiecte majore de construcție sau reabilitare de autostrăzi, drumuri expres și căi ferate, companiile chineze din domeniul construcțiilor și filialele lor în Serbia sunt responsabile pentru 17 dintre acestea.
Companiile chineze selectează subcontractanți sârbi și pot introducere clauze de confidențialitate în acorduri.
Conform publicației digitale „Nova”, printr-o „regulă nescrisă”, contractele sunt de obicei atribuite unor companii afiliate formațiunii guvernamentale SNS (Partidul Progresist Sârb, populist – n.r.), în timp ce publicația „Nova Ekonomija” evidențiază frecvent creșteri rapide ale costurilor.
Avertisment din partea Uniunii Europene
Ultimul raport al Comisiei Europene (CE) privind aderarea Serbiei la Uniunea Europeană, publicat în noiembrie, subliniază că transparența în atribuire proiectelor prin acorduri internaționale este redusă, sporind riscul de corupție.
„Serbia evadează în continuare legislația națională în acest domeniu prin acorduri interguvernamentale și legi speciale”, precizează documentul.
În 2024, achizițiile publice au reprezentat 10,87% din PIB-ul Serbiei, valoarea contractelor exceptate de reglementări fiind de 5,7 miliarde de euro, iar acordurile interguvernamentale fiind a doua cea mai frecventă justificare legală cu 1,2 miliarde de euro, conform datelor oficiale europene.
„Guvernul sârb nu a depus niciodată eforturi pentru a demonstra cetățenilor interesul public în acțiunile sale”, a afirmat pentru EFE Nemanja Nenadic de la Transparency Serbia, organizație pentru combaterea corupției.
El explică faptul că guvernul sârb justifică recourcerea la acordurile internaționale prin faptul că acestea asigură finanțarea, iar fără ele, nu ar exista resurse pentru proiecte majore.
„Astăzi, însă, acest argument își pierde credibilitatea, datorită exemplelor de finanțare prin credite de la alți creditori, inclusiv bănci locale”, adaugă expertul.
Prăbușirea cu victime
Unul dintre cele mai grave exemple de presupusă corupție este desprinderea acoperișului de beton de la gara Novi Sad din nordul Serbiei, din 1 noiembrie 2024, care a provocat 16 decese și a declanșat cele mai ample proteste din țară din ultimele decenii.
Construcția gării a fost realizată de companiile de stat chineze CRIC și CCCC, care, conform procuraturii sârbe, au subcontractat alte firme și au obținut un profit de cel puțin 18 milioane de dolari.
„Power China” este cea mai mare firmă chineză din Serbia, iar filială sa din Belgrad, fondată în 2017, a înregistrat venituri totale de aproximativ 220 de milioane de euro în 2024, conform publicației „Forbes Serbia”.
Compania a câștigat proiecte importante în Serbia, precum Expo 2027, Stadionul Național de Fotbal și linia întâi a metroului din Belgrad, cu o valoare totală estimată ce depășește 2,7 miliarde de euro.
În august, fostul ministru al construcțiilor, Tomislav Momirovic, a fost reținut pentru presupusă corupție în cadrul modernizării liniei de cale ferată Belgrad-Budapesta, un proiect al companiei „Power China”, în care se suspectează că Serbia a suferit pierderi de peste 115 milioane de dolari.
„Power China” are peste 180.000 de angajați la nivel global și operează în peste 100 de țări.
Opoziția parlamentară și mișcarea civică „Get Going for Change” au solicitat autorităților internaționale anularea Expo 2027, invocând lipsa de transparență, practici potențial corupte și riscuri pentru securitate, într-o petiție care a adunat peste 119.000 de semnături.
Un studiu arată că suprafața proiectului s-a extins de la 119 la 813 hectare fără justificare, în timp ce statul achiziționează terenuri la prețuri de până la de 100 de ori mai mari decât valoarea reală de piață.
Expertul în politică Vuk Vuksanovic, de la Centrul pentru Politici de Securitate din Belgrad, afirmă că actele de corupție sunt posibile doar dacă guvernul local permit acest lucru: „Dacă țara gazdă (Serbia) nu respectă statul de drept, nici partenerii chinezi nu o vor face.”
Conform datelor de la Banca Națională a Serbiei (NBS), datoria Serbiei spre China a crescut de 12 ori în ultimului deceniu, de la aproximativ 305 milioane de euro la circa 3,7 miliarde de euro, reprezentând acum 8,5% din datoria externă a țării.
„Pe parcursul mandatului său, SNS a promovat împrumuturile chineze majoritar ca fiind investiții” a declarat pentru EFE Dragoslav Raseta, reprezentant al ONG-ului „Novi treci put”.
