„Garanțiile de securitate” pentru Ucraina, oferite de statele europene, în coordonare cu Statele Unite, sunt principalul rezultat al discuțiilor de săptămâni de la Casa Albă. Însă, conținutul acestor garanții rămâne neclar, la fel și disponibilitatea Rusiei de a le accepta. Experți în domeniul securității emit un avertisment important, conform unor publicații importante.
Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a declarat marți că Ucraina elaborează propunerile pentru garanțiile de securitate solicitate aliaților și că discuțiile dintre lideri vor continua în zilele următoare.
„Consilierii prezidențiali pentru securitate sunt în contact permanent. Vor exista garanții de securitate”, a declarat Zelenski, după discuțiile de luni la Casa Albă cu liderii europeni.
Liderul american a transmis liderului ucrainean că Statele Unite vor contribui la asigurarea securității Ucrainei, ca parte a unui acord de încetare a conflictului, deși amploarea ajutorului nu a fost precizată imediat.
„În privința securității, va fi acordată asistență substanțială”, a spus Trump, adăugând că statele europene vor fi implicate.
„Acestea vor fi în prima linie de apărare, dar le vom sprijini”, a afirmat el.
Zelenski a apreciat promisiunea, considerând-o un „pas important înainte” și a anticipat formalizarea garanțiilor „în următoarea săptămână sau în 10 zile”.
În schimb, Ucraina a oferit să achiziționeze arme americane în valoare de aproximativ 90 de miliarde de dolari.
Cum vor arăta însă aceste garanții de securitate?
O forță de descurajare
Prim-ministrul britanic a vorbit despre crearea unei forțe, compusă din militari ai statelor partenere, care să fie staționată în Ucraina după un acord de încetare a focului sau de pace.
Însă, constituirea acestei forțe nu a fost detaliată public. Oficialitățile militare au subliniat importanța acestui aspect.
O variantă ar fi o forță completă de menținere a păcii, probabil înarmată, care să completeze armata ucraineană.
Aceasta ar fi concepută strict în scopuri defensive, dar strategia ar fi să descurajeze Rusia, amplificând costul unui nou conflict cu membrii NATO.
Problema este că, pentru o descurajare credibilă, ar fi necesare zeci de mii de militari.
O a doua posibilitate este o forță de „avertizare”, mult mai redusă numeric. Aceasta nu ar putea organiza o apărare masivă, dar ar putea descuraja Rusia din teama de a provoca victime printre soldații europeni.
O a treia variantă este o „forță de observație”.
Aceasta ar putea fi și mai mică, formată din sute de militari. Rolul principal ar fi cel de raportare a oricăror acțiuni militare iminente.
Cu toate acestea, acest rol ar putea fi îndeplinit prin intermediul tehnologiilor moderne de supraveghere, limitând amploarea forței terestre.
Rusia spune „Nu”
Nici o garanție specifică din partea SUA privind implicarea trupelor americane nu a fost oferită.
Formarea eventualelor forțe va depinde de structura unui acord de încetare a focului sau de pace.
Poziția Rusiei constituie un obstacol major.
Înainte de discuțiile de luni, Ministerul rus de Externe a exclus posibilitatea contribuției militare din partea statelor NATO la asigurarea păcii.
„Optimism prudent” și multe necunoscute
Președintele francez a sugerat marți că cea mai importantă garanție este o armată ucraineană puternică, bine echipată și cu standarde ridicate.
O altă componentă importantă este crearea unor forțe europene de intervenție, capabile să desfășoare operațiuni de asigurare aeriene, maritime și terestre. Scopul este comunicarea unui mesaj strategic pentru pace.
Este posibil acest scenariu?
O expertă a subliniat că atmosfera generală a discuțiilor a fost de „optimism prudent”, dar existența multor incertitudini.
„Cererile maximaliste ale Kremlinului nu s-au modificat, prin urmare, multe aspecte privind garanțiile de securitate rămân fără răspuns. Cine va face ce, unde vor fi staționate trupele și pentru cât timp?”, a remarcat experta.
Garanții de tipul articolului 5” al NATO
Pe termen lung, Ucraina ar putea primi o asigurare puternică de la aliații din NATO.
Secretarul general al NATO a declarat că aderarea Ucrainei la Alianță nu este pe agenda discuției, dar sunt examinate garanții de securitate similare cu articolul 5 pentru Ucraina.
Acest articol din tratatul NATO consacră principiul apărării colective, considerând orice atac asupra unui membru ca un atac asupra tuturor.
Aderarea la NATO este un obiectiv strategic pentru Ucraina, dar această perspectivă este blocată de opoziția Rusiei și a altor state membre.
Potențial, o garanție de securitate de amploare similară ar putea înlocui aderarea la NATO.
De ce sunt necesare garanții clare de securitate
Toate aceste detalii sunt în permanență neclare, garanțiile de securitate fiind vitale pentru Ucraina.
Experții în securitate au avertizat că cedarea teritoriilor controlate de Ucraina în Donbas, fără promisiuni clare din partea Statelor Unite, ar lăsa Ucraina vulnerabilă la un alt atac din partea Rusiei.
Un fost oficial american a exprimat îngrijorarea că liderul rus ar putea considera posibila revendicare de teritorii în absența unei garanții clare.
„Garanții neclare nu sunt suficiente pentru a asigura securitatea ucraineană. Există îngrijorarea că președintele va schimba poziția în viitor”, a afirmat un expert de prestigiu.
„Trebuie transmis un mesaj clar Moscovei – un nou atac după încheierea luptelor ar declanșa o reacție militară din partea aliaților.”, a mai adăugat acesta.
Obstacole în calea păcii
În ciuda comunicării clare a pozițiilor europene, un fost ministru de externe a subliniat dificultățile Europene in a-și construi o poziție puternică și coerentă.
„Concluzia discuțiilor de ieri a evidențiat incapacitatea Europei de a-și construi o poziție puternică, lipsindu-i pârghiile necesare de negociere”, a concluzionat acesta.
