Ucraina solicită țărilor europene să nu limiteze utilizarea împrumutului propus, în valoare de 163 de miliarde de dolari, garantat cu active de stat rusești înghețate, susținând necesitatea acestuia pentru achiziții de armament din afara Europei, repararea daunelor de război cauzate de atacurile rusești și despăgubirea victimelor, conform relatărilor din ziua de miercuri sursei Reuters.
În contextul în care liderii Uniunii Europene vor discuta joi despre „împrumutul pentru reparații” destinat Kievului, în cadrul unor întâlniri la care va participa și președintele Ucrainei, unii membri sugerează ca fondurile să fie alocate în principal achizițiilor de armament fabricat în Europa, pentru a stimula industriile de apărare locale, în contextul amenințărilor crescânde din partea Rusiei.
Un oficial de rang înalt din administrația președintelui Volodimir Zelenski a declarat pentru Reuters că Ucraina are nevoie de fonduri până la finalul anului și de autonomie în modul în care le va gestiona, această declarație fiind printre primele publice ce detaliază poziția oficială a Kievului.
„Poziția Ucrainei este că orice condiționare subminează principiul justiției. Așadar, victima, nu donatorii sau partenerii, trebuie să decidă modul în care să răspundă nevoilor sale cele mai stringente în domeniul apărării, reconstrucției și despăgubirilor”, a afirmat Irina Mudra, consilier juridic de rang înalt în administrația Zelenski, într-un interviu pentru o agenție de presă.
Armamentele americane, fundamentale pentru apărarea ucraineană
Sistemele de apărare aeriană Patriot, fabricate în Statele Unite, au avut un rol esențial în capacitatea Ucrainei de a intercepte rachete balistice rusești ce vizau obiective militare, centrale electrice și clădiri civile.
In comentariile sale, care intervin într-un moment critic pentru discuțiile din interiorul UE, Mudra a menționat că Ucraina sprijină colaborarea cu industriile europene de apărare și că finalizează deja acorduri cu cele mai mari companii din domeniu din Europa.
„Totodată, vom insista asupra autonomiei în gestionarea fondurilor pentru apărare – dacă țările europene nu dispun de suficiente capacități de apărare, trebuie să avem posibilitatea de a le achiziționa din surse neeuropene”, a subliniat oficialul.
Consiliera a adăugat că o parte din împrumut trebuie să acopere „necesitățile urgente de reconstrucție”, precum infrastructura energetică critică a Ucrainei, afectată de bombardamentele rusești. De asemenea, o altă fracțiune a împrumutului ar trebui destinatată, „în mod responsabil”, despăgubirii victimelor.
Un document al Comisiei Europene consultat de agenție indică faptul că unele state membre doresc ca fondurile să fie folosite în principal pentru achiziția de arme fabricate în Europa, în timp ce altele susțin necesitatea menținerii unui anumit nivel de flexibilitate.
Ca soluție de compromis, Comisia Europeană a propus ca majoritatea împrumutului să fie direcționată către arme ucrainene și europene, iar o mică parte să sprijine ajutorul bugetar general, pe care Kievul îl poate folosi și pentru achiziții de armament din afara Europei.
Semnificația summitului de joi
La începutul lunii în curs, liderii europeni și-au exprimat sprijinul comun pentru ideea utilizării activelor rusești înghețate în Occident pentru acordarea unui împrumut de 140 de miliarde de euro (163 de miliarde de dolari) către Ucraina.
Diplomații Uniunii Europene afirmă că trebuie depășite multiple provocări juridice și tehnice, în special cele legate de activitatea Belgiei, țara care deține active rusești în depozitul de valori mobiliare Euroclear, pentru a putea avansa în această direcție.
Înalt oficialii UE speră ca liderii reuniți joi la Bruxelles să aprobe începerea unor acțiuni legislative formale, pentru continuarea acestui proiect. Kremlinul consideră inițiativa o confiscare ilegală a proprietăților rusești și a avertizat asupra posibilelor represalii.
Conform dreptului internațional, activele suverane nu pot fi confiscate, însă propunerea ar permite UE să împrumute aceste fonduri Ucrainei, iar Kievul să le ramburseze ulterior, în urma despăgubirilor de război stabilite într-un eventual acord de pace cu Rusia.
Sprijinul pentru Ucraina s-a complicat pentru Europa, care se confruntă cu dificultăți fiscale și o povară mai mare, în contextul revenirii lui Donald Trump la Casa Albă în ianuarie. Președintele american a declarat explicit că nu prevede o nouă asistență financiară sau militară pentru Ucraina din partea SUA.
Ucraina încă se luptă pentru a identifica surse de finanțare pentru acoperirea deficitului bugetar de 18 miliarde de dolari pentru anul 2026, potrivit ministerului de Finanțe de la Kiev.
„Ne dorim să convingem aliații că împrumutul pentru reparații din partea UE trebuie să fie operațional până la finalul lui 2025, pentru a evita un deficit de finanțare și pentru a asigura continuitatea sprijinului militar și macrofinanciar”, a spus Mudra.
În caz de eșec, Ucraina riscă să intre în anul următor fără surse previzibile de finanțare, a adăugat consiliera juridică.
