Guvernul României a fost informat că riscă să piardă 227.936.161 de euro din fondurile PNRR. Comisia Europeană a suspendat suma din cererea de plată nr. 3, din cauza neîndeplinirii integrale a Indicatorului 121.
Ministerul Energiei a transmis că selecția pentru consiliile de conducere ale întreprinderilor energetice de stat nu a respectat integral standardele de transparență și concurență, conform prevederilor OUG 109/2011.
Indicatorul 121 impune selectarea și numirile membrilor consiliilor de administrație ale societăților energetice de stat prin proceduri competitive și transparente. Legea obligă autoritățile să inițieze selecția în 60 de zile de la expirarea unui mandat sau a unei numiri provizorii, pentru a evita prelungirea gestionării prin interimar. Numirea provizorie poate, temporar, să evite procedurile standard de selecție, menținând un control direct asupra conducerii societăților.
Numire controversată la Hidroelectrica
Ca atare, Hidroelectrica este afectată direct de observațiile Executivului european. Ministerul Energiei a identificat patru deficiențe în Consiliul de Supraveghere și două în Directorat. Actualul director general, Károly Borbély, este susținut de acuzația unui posibil conflict de interese, având anterior atribuții în Consiliul de Supraveghere și Comitetul de Nominalizare.
Deși Ministerul susține că Borbély nu a fost implicat în deciziile cheie și selecția a fost efectuată de un expert independent, Comisia Europeană a concluzionat că procedura de selecție nu a respectat principiile de transparență și concurență. Perioada redusă dintre demisie și numire nu susține o detașare suficientă pentru a evita un conflict de interese.
Hidroelectrica vizată și pentru numirea directorului financiar
Observațiile Comisiei Europene vizează și numirile actualului director financiar, Marian Fetița. Comisia a solicitat clarificări privind îndeplinirea condițiilor profesionale pentru funcție. Conform concluziilor, persoana nu a îndeplinit criteriile de selecție, nu deținând certificările necesare (auditor financiar, contabil autorizat, consultant fiscal, membru ACCA-UK sau CFA).
Ministerul Energiei a solicitat Consiliului de Supraveghere remedierea situației, subliniind riscul pierderii de 16 milioane de euro din PNRR.
CE Oltenia: selectarea în funcții a firmelor angajate
Comisia Europeană a identificat deficiențe semnificative și în Complexul Energetic Oltenia. Cinci deficiențe sunt înregistrate în Consiliul de Supraveghere și alte două în Directorat.
Doi membri ai Directoratului au fost implicați în procedura de achiziție a firmei de consultanță ARC Consulting SRL, care le-a și selectat ulterior în funcțiile de conducere.
Comisia consideră această situație neconformă cu standardele de guvernanță corporativă.
Probleme de guvernanță în companiile energetice de stat
Deficiențe privind guvernanța corporativă au fost semnalate și la Nuclearelectrica, Romgaz, Oil Terminal, Conpet, SAPE, Electrocentrale Craiova, Midia Green Energy, CNCIR și Complexul Energetic Valea Jiului. Acestea sunt în principal legate de numiri provizorii, proceduri de recrutare nefinalizate sau contracte de mandat sub durata legală de patru ani.
În diverse cazuri, se discută despre înlocuirea întregului Consiliu de Administrație, incompatibilități, sau nereguli în procedurile de selecție.
În cazul CE Valea Jiului, soluționarea problemelor a fost amânată din cauza discuțiilor despre modificări legislative.
Penalități de 25 de milioane de euro
Guvernul se confruntă cu o incapacitate legală de a revoca membrii considerați a nu respecta standardele, prerogativa revocării fiind în atribuția consiliilor de supraveghere.
Modificarea actelor constitutive și contestațiile în instanță complica situația. Refuzul de a repeta procesul de selecție pentru Directorat reprezintă o încălcare a obligațiilor asumate prin PNRR.
Penalitățile pot ajunge la 25 de milioane de euro pentru menținerea în funcție a membrilor Directoratului care nu respectă cerințele PNRR.
Schimbare de ministru – schimbare de perspectivă
Anteriorul ministru al Energiei a susținut că problemele legate de Indicatorul 121 au fost rezolvate și că revocarea membrilor neconformi a fost efectuată.
El afirma că au fost adoptate acte normative ce oferă un mecanism de înlăturare a membrilor incompatibili și că guvernanța corporativă este adaptată la observațiile Comisiei Europene.
El a afirmat că problema a fost soluționată.
Contestații și dificultăți de remediere
Autoritățile se confruntă cu dificultăți în remedierea situației, deoarece revocarea membrilor Directoratului se supune deciziei consiliilor de supraveghere, care pot include chiar persoanele implicate în selecții contestate.
Este improbabil ca membrii să se retragă voluntar, ținând cont de remunerațiile și influența asupra deciziilor strategice.
Conform constatărilor Comisiei Europene, doar o parte a procedurilor asumate prin Indicatorul 121 au fost finalizate. Termenul pentru remedierea deficiențelor este 28 noiembrie 2025. Neîndeplinirea obligațiilor poate duce la pierderea definitivă a fondurilor.
Blocaj de fonduri pentru dezvoltare
Indicatorul 121 nu este singurul jalon afectat. România are 869 de milioane de euro suspendați din cererea de plată nr. 3 a PNRR, din cauza neîndeplinirii mai multor jaloane, inclusiv reforma guvernanței corporative, a funcționalității Autorității de Monitorizare a Întreprinderilor Publice, și a reformei pensiilor speciale.
Energie sub control politic. Fonduri în pericol
România se află într-o situație dificilă, între posibilitatea de a plăti daune și riscul pierderii fondurilor europene. Numirile discutabile nu par dispuse să renunțe la funcțiile deținute.
Riscul pierderii fondurilor provine din neconformitatea cu standardele de transparență și competență din cadrul guvernanței companiilor de stat. Sectorul energetic nu este un model de reformă și rămâne vulnerabil la influențe politice.
